Από την Sandrine Thomas, Αλιέα Μικρής Κλίμακας και Υπερασπιστή

Η σειρά "Φωνές από τη θάλασσα" είναι μια σειρά άρθρων που ενισχύει τις απόψεις των αλιέων μικρής κλίμακας που συμμετέχουν στην εκστρατεία "Make Fishing Fair". Κάθε μήνα, ένας αλιέας θα μοιράζεται την εμπειρία του από την εργασία του στη θάλασσα, την πραγματικότητα της αλιείας μικρής κλίμακας στη χώρα του και τι πρέπει να αλλάξει για να εξασφαλιστεί ένα δίκαιο και βιώσιμο μέλλον για την αλιεία στην Ευρώπη.

Το άρθρο είναι πλέον διαθέσιμο στο: Open Access Government

Ψαρεύω εδώ και είκοσι χρόνια. Τα τελευταία χρόνια από αυτά, από το COP15, συνεργάζομαι επίσης με την Blue Ventures για την προώθηση των φωνών των μικρών αλιέων (SSFs) στη διακυβέρνηση των ωκεανών. Παρά τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζουν οι μικροί αλιείς στη διατήρηση των παράκτιων κοινοτήτων και των οικοσυστημάτων, παραμένουμε αόρατοι κυρίως για τους Ευρωπαίους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής. Το νέο Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τους Ωκεανούς, το οποίο αποτυγχάνει να ορίσει ή να εκπροσωπήσει τους μικρούς αλιείς, κινδυνεύει να συνεχίσει επαρκώς αυτόν τον αποκλεισμό.

Οι δηλωμένοι στόχοι της Συμφωνίας για την “προώθηση μιας ακμάζουσας γαλάζιας οικονομίας και την υποστήριξη της ευημερίας των ανθρώπων που ζουν σε παράκτιες περιοχές” είναι αξιέπαινοι. Ωστόσο, δεν μπορούν να εκπληρωθούν χωρίς την αναγνώριση των ΜΜΜ και του ρόλου που έχουμε να παίξουμε, ούτε εάν η νομοθεσία συνεχίσει να ευνοεί τους μεγάλης κλίμακας βιομηχανικούς φορείς όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση σε χρηματοδότηση και άλλους πόρους. Με την αποτυχία αντιμετώπισης αυτής της ανισορροπίας, η Συμφωνία θα γίνει ακόμη μια καλοπροαίρετη αλλά αναποτελεσματική πολιτική.

Το πρόβλημα με τον τρέχοντα διάλογο
Αυτή η έλλειψη αναγνώρισης της μικρής κλίμακας αλιείας και του ρόλου της στη βιώσιμη διαχείριση των ωκεανών οφείλεται, εν μέρει, σε έλλειψη ευαισθητοποίησης μεταξύ των πολιτικών. Μόνο περιστασιακά η μικρής κλίμακας αλιεία αναδεικνύεται ή συζητείται ως θετικό παράδειγμα αλιευτικής πρακτικής. Αντ' αυτού, η μεγάλης κλίμακας βιομηχανική αλιεία κυριαρχεί στον πολιτικό λόγο και υποστηρίζεται από την πολιτική.

Η Συμφωνία Ωκεανών, στη σημερινή της μορφή, εστιάζει κυρίως στη μείωση ή την εξάλειψη μερικών στοχευμένων πρακτικών, όπως η βυθοαλιεία σε ορισμένες περιοχές και η διατήρηση κάποιων παράκτιων ζωνών. Δεν αντιμετωπίζει ουσιαστικά ούτε ευρέως τις βιομηχανικές αλιευτικές πρακτικές που συνεχίζουν να βλάπτουν οικοσυστήματα και να μονοπωλούν πόρους. Κρίσιμα, δεν ορίζει σαφώς τις ΜΙΚΑ, ούτε αναγνωρίζει την ποικιλομορφία των μεθόδων και των αναγκών μας.

Πολιτική χωρίς αντιπροσώπευση
Ένας λόγος για αυτή την παράλειψη είναι δομικός: οι μικρές αλιευτικές δραστηριότητες (ΜΑ) δεν είναι επαρκώς ομοσπονδοποιημένες ή εκπροσωπημένες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Αντίθετα, οι βιομηχανικές αλιευτικές λόμπι λειτουργούν με τεράστια επιρροή. Το αποτέλεσμα είναι ελεύθερη δράση για αυτές τις λόμπι και, με τη σειρά τους, πολιτικές που εδραιώνουν την κυριαρχία τους.

Το Άρθρο 17 της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, το οποίο απαιτεί από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων περιβαλλοντικής, κοινωνικής και οικονομικής φύσης, κατά την κατανομή των αλιευτικών ποσοστώσεών τους στα σκάφη, αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα αυτού. Πρόκειται για μια πολιτική που θα μπορούσε να μεταμορφώσει τις ΜΜΕ αλιευτικές δραστηριότητες και τους ωκεανούς μας, αλλά παρά τη θέσπισή της το 2013, εφαρμόζεται ελάχιστα. Αντ' αυτού, οι ποσοστώσεις παραμένουν συγκεντρωμένες στα χέρια μεγάλων βιομηχανικών στόλων, ενώ οι ΜΜΕ αλιευτικές δραστηριότητες μένουν με ψίχουλα.
Η έλλειψη διαφάνειας στην κατανομή ποσοστώσεων, σε συνδυασμό με ισχυρό λόμπινγκ, σημαίνει ότι οι αλιευτικές δυνατότητες έχουν ουσιαστικά ιδιωτικοποιηθεί και αποθηκευτεί. Οι νομικές προσφυγές παρατείνουν για χρόνια, με αβέβαια αποτελέσματα, όπως είδαμε στη μάχη για την πρόσβαση στον τόνο.

Γιατί η μικρής κλίμακας αλιεία έχει σημασία
Οι SSF δεν είναι μόνο πηγή βιώσιμης τοπικής τροφής, αλλά και μια ζωτικής σημασίας βάση γνώσεων για τους επιστήμονες που παρακολουθούν τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα θαλάσσια είδη. Βλέπουμε αλλαγές στα πρότυπα μετανάστευσης, στους τόπους αναπαραγωγής και στην υγεία των ειδών σε πραγματικό χρόνο. Προστατεύουμε τις ακτές και διατηρούμε θαλάσσιες παραδόσεις που δένουν τις κοινότητες. Λειτουργούμε επίσης με μεγαλύτερη ασφάλεια εντός των οικολογικών ορίων, προτιμώντας αλιευτικά εργαλεία χαμηλού αντίκτυπου.

Και αυτήν τη στιγμή, μια τάση προς την ‘σκέψη κληρονομιάς’ ή, με άλλα λόγια, η προσκόλληση σε παρωχημένες δομές αλιευτικών σκαφών, εμποδίζει την ανανέωση των στόλων των μικρών αλιευτικών σκαφών. Πολλά μικρά σκάφη είναι άνω των 30 ετών, δημιουργώντας προβλήματα ασφάλειας και άνεσης και καθιστώντας το επάγγελμα λιγότερο ελκυστικό για τους νέους. Χωρίς επείγουσες επενδύσεις, ο αριθμός των μικρών αλιευτικών σκαφών θα μειωθεί, και μαζί τους, οι παραδόσεις μας, η τεχνογνωσία και οι προσεγγίσεις που προσφέρουν τόσα πολλά οικολογικά οφέλη στις αλιευτικές ζώνες στις οποίες δραστηριοποιούμαστε.

Τι χρειάζεται να αλλάξει
Εάν η ΕΕ είναι σοβαρή σχετικά με την καθολική εφαρμογή της Συνθήκης για τους Ωκεανούς, οι ΣΜΜ πρέπει να έχουν διαρθρωτική προτεραιότητα. Αυτό σημαίνει:

Ένας σαφής ορισμός των SSFs στο Σύμφωνο αντικατοπτρίζει την ποικιλομορφία των τύπων εξοπλισμού, των ειδών που στοχεύονται και των περιφερειακών πρακτικών.
Ενισχυμένη εκπροσώπηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο μέσω μιας ομοσπονδιακής οντότητας ικανής να συμμετέχει άμεσα στη λήψη αποφάσεων.
Πλήρης εφαρμογή του Άρθρου 17, με διαφανή κατανομή ποσοστώσεων η οποία ευνοεί τις αλιείες χαμηλού αντικτύπου.
Αποκλεισμός της παράκτιας ζώνης των 12 ναυτικών μιλίων για σκάφη κάτω των 24 μέτρων.
Εξειδικευμένα προγράμματα εκπαίδευσης για νέους που επιθυμούν να εισέλθουν στην αλιεία μικρής κλίμακας και σε συναφείς ναυτιλιακούς ρόλους.
Επένδυση σε σύγχρονους στόλους, αντικαθιστώντας παλαιά σκάφη με ασφαλέστερα, αποδοτικότερα και φιλικότερα προς το περιβάλλον πλοία.

Πέραν αυτών των προτεινόμενων αλλαγών, το κοινό πρέπει να έχει μεγαλύτερη επίγνωση του έργου μας και των οικολογικών και συναφών οικονομικών κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι ωκεανοί μας. Εκστρατείες όπως το Make Fishing Fair, μια εκστρατεία που συντονίζεται από το LIFE και το Blue Ventures, διαδραματίζουν ρόλο στην προειδοποίηση των πολιτικών για αυτούς τους κινδύνους, αλλά λόγω περιορισμένων πόρων, αυτή η υποστήριξη παραμένει περιορισμένη σε ένα μικρό κοινό. Θα πρέπει να επεκταθούν στο κοινό. Οι καταναλωτές έχουν ζωτικό ρόλο να διαδραματίσουν στην αύξηση της ζήτησης για βιώσιμα αλιευμένα τοπικά θαλασσινά, δημιουργώντας μια άλλη μορφή πολιτικής πίεσης.

Η πορεία προς τα εμπρός για το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο Ωκεανών
Η ΕΕ έχει την ευκαιρία να ευθυγραμμίσει το Σύμφωνο για τους Ωκεανούς με τους στόχους της για το κλίμα, τη βιοποικιλότητα και την αγροτική ανάπτυξη, αλλά μόνο εάν αντιμετωπίσει τις ΜΜΕ ως κεντρικούς, όχι περιφερειακούς, παράγοντες. Αυτό απαιτεί περισσότερα από ρητορική· απαιτεί συγκεκριμένες δεσμεύσεις και χρηματοδότηση.

Ως μικρής κλίμακας αλιέας, γνωρίζω τα διακυβεύματα. Η δουλειά μας είναι κάτι παραπάνω από βιοπορισμός. αφορά τη διαφύλαξη των θαλασσών για τις μελλοντικές γενιές, και είμαστε έτοιμοι να αναλάβουμε αυτό το φορτίο. Το ερώτημα είναι: θα μας δώσει επιτέλους η ΕΕ τη θέση που μας αξίζει στο τραπέζι;