Von Sandrine Thomas, Kleinbäuerin und Fürsprecherin

Stimmen aus dem Meer ist eine Reihe von Meinungsbeiträgen, die die Sichtweise von Kleinfischern wiedergeben, die sich an der Kampagne Make Fishing Fair beteiligen. Jeden Monat berichtet ein Fischer über seine Erfahrungen mit der Arbeit auf See, über die Realität der Kleinfischerei in seinem Land und darüber, was sich ändern muss, um der Fischerei in Europa eine faire und nachhaltige Zukunft zu sichern.

Dieser Artikel ist jetzt verfügbar unter: Open Access Government

Ich angle seit zwanzig Jahren. In den letzten Jahren, seit der COP15, habe ich auch mit Blue Ventures zusammengearbeitet, um die Stimmen von Kleinbauernförderern (SSF) in der Meeresgovernance zu fördern. Trotz der wesentlichen Rolle, die SSFs bei der Aufrechterhaltung von Küstengemeinden und Ökosystemen spielen, bleiben wir vor allem für europäische Politikgestalter unsichtbar. Der neue Europäische Ozeanpakt, der die SSFs nicht definiert oder vertritt, birgt das Risiko, diese Ausgrenzung fortzusetzen.

Die erklärten Ziele des Paktes, “eine florierende blaue Wirtschaft zu fördern und das Wohlergehen der Menschen in Küstengebieten zu unterstützen”, sind bewundernswert. Doch sie können nicht erfüllt werden, ohne die Kleinfischerei (SSF) anzuerkennen und die Rolle, die wir spielen müssen, noch wenn die Gesetzgebung bei Entscheidungsfindung und Zugang zu Finanzmitteln und anderen Ressourcen weiterhin groß angelegte industrielle Betreiber bevorzugt. Wenn dieses Ungleichgewicht nicht angegangen wird, wird der Pakt zu einer weiteren gut gemeinten, aber ineffektiven Politik.

Das Problem mit der aktuellen Diskussion
Diese mangelnde Anerkennung der kleinflächigen Fischerei und ihrer Rolle für ein nachhaltiges Meeresmanagement ist teilweise auf mangelndes Bewusstsein bei den Politikern zurückzuführen. Nur gelegentlich werden die kleinflächigen Fischereien als positive Beispiele für Fischereipraktiken hervorgehoben oder diskutiert. Stattdessen dominiert die großflächige industrielle Fischerei den politischen Diskurs und wird in der Politik unterstützt.

Der Ozeanpakt konzentriert sich in seiner jetzigen Form hauptsächlich auf die Reduzierung oder Abschaffung einiger gezielter Praktiken, wie z. B. Grundschleppnetzfischerei in bestimmten Gebieten und den Schutz einiger Küstengebiete. Er geht nicht sinnvoll oder umfassend auf die industriellen Fischfangpraktiken ein, die weiterhin Ökosysteme schädigen und Ressourcen monopolisieren. Entscheidend ist, dass er SSFs (Small-Scale Fisheries) nicht klar definiert und auch unsere Vielfalt an Methoden und Bedürfnigen nicht anerkennt.

Politik ohne Vertretung
Ein Grund für diese Auslassung ist struktureller Natur: Die SSFs sind in der Europäischen Union (EU) nicht ausreichend vernetzt oder repräsentiert. Demgegenüber agieren die Interessengruppen der industriellen Fischerei mit enormem Einfluss. Dies hat zur Folge, dass diese Verbände freie Hand haben und Politik betrieben wird, die ihre Dominanz zementiert.

Artikel 17 der Gemeinsamen Fischereipolitik, der die Mitgliedstaaten verpflichtet, bei der Zuteilung von Fangquoten an Schiffe transparente und objektive Kriterien, einschließlich ökologischer, sozialer und wirtschaftlicher Kriterien, anzuwenden, ist ein Paradebeispiel dafür. Es ist eine Politik, die für kleine handwerkliche Fischereien und unsere Ozeane transformativ sein könnte, wird aber trotz ihrer Verabschiedung im Jahr 2013 kaum umgesetzt. Stattdessen bleiben die Quoten in den Händen großer industrieller Flotten konzentriert, während kleine handwerkliche Fischereien mit den Resten vorliebnehmen müssen.
Der Mangel an Transparenz bei der Zuteilung von Quoten, gepaart mit mächtigem Lobbying, bedeutet, dass die Fischereimöglichkeiten de facto privatisiert und gehortet wurden. Rechtsstreitigkeiten dauern Jahre und enden mit ungewissem Ausgang, wie wir im Kampf um den Zugang zu Blauflossen-Thunfisch gesehen haben.

Warum Klein- und Küstenfischerei wichtig ist
SSFs sind nicht nur eine Quelle für nachhaltige lokale Lebensmittel, sondern auch eine wichtige Wissensbasis für Wissenschaftler, die die Auswirkungen des Klimawandels auf Meeresarten beobachten. Wir sehen Veränderungen bei Wanderungsmustern, Brutgebieten und der Gesundheit von Arten in Echtzeit. Wir schützen Küsten und erhalten maritime Traditionen, die Gemeinschaften verbinden. Wir agieren auch sicherer innerhalb ökologischer Grenzen, indem wir umweltschonende Fanggeräte bevorzugen.

Und gerade jetzt verhindert ein Trend zum ‘Legacy-Denken’ oder anders ausgedrückt, das Festhalten an veralteten Flottenstrukturen die Erneuerung der SSF-Flotten. Viele kleine Boote sind über 30 Jahre alt, was zu Sicherheits- und Komfortproblemen führt und den Beruf für junge Menschen unattraktiver macht. Ohne dringende Investitionen werden die SSF-Zahlen schrumpfen, und mit ihnen unsere Traditionen, unser Fachwissen und unsere Ansätze, die so viele ökologische Vorteile für die Fischereizonen bringen, in denen wir tätig sind.

Was muss sich ändern?
Wenn die EU es ernst meint mit der Inklusion ihres Meerespaktes, müssen handwerkliche Fischereien strukturell Priorität erhalten. Das bedeutet:

Eine klare Definition der SSFs im Pakt spiegelt die Vielfalt der Fanggeräte, der Zielarten und der regionalen Praktiken wider.
Verbesserte Vertretung auf EU-Ebene durch ein föderales Gremium, das direkt an den Entscheidungsfindungen teilnehmen kann.
Vollständige Umsetzung von Artikel 17 mit transparenter Quotenvergabe zugunsten von Fischereien mit geringen Auswirkungen.
Der 12-Meilen-Küstenstreifen ist Schiffen mit einer Länge von weniger als 24 Metern vorbehalten.
Spezielle Ausbildungsprogramme für junge Menschen, die in die Kleinfischerei und damit verbundene maritime Berufe einsteigen möchten.
Investitionen in moderne Flotten, die alternde Schiffe durch sicherere, effizientere und umweltfreundlichere Boote ersetzen.

Über diese vorgeschlagenen Änderungen hinaus muss die Öffentlichkeit stärker für unsere Arbeit und die ökologischen sowie die damit verbundenen wirtschaftlichen Risiken sensibilisiert werden, denen unsere Ozeane ausgesetzt sind. Kampagnen wie „Make Fishing Fair“, die von LIFE und Blue Ventures koordiniert wird, tragen dazu bei, Politiker auf diese Risiken aufmerksam zu machen, doch aufgrund begrenzter Ressourcen erreicht diese Lobbyarbeit bislang nur ein kleines Publikum. Sie sollte auf die breite Öffentlichkeit ausgeweitet werden. Verbraucher spielen eine entscheidende Rolle bei der Steigerung der Nachfrage nach nachhaltig gefangenen lokalen Meeresfrüchten und schaffen so eine weitere Form des politischen Drucks.

Der Weg in die Zukunft für den Europäischen Ozeanpakt
Die EU hat die Möglichkeit, ihren Meerespakt mit ihren Zielen für Klima, Artenvielfalt und ländliche Entwicklung in Einklang zu bringen, aber nur, wenn sie die kleinen Fischereien als zentrale und nicht als periphere Akteure betrachtet. Dies erfordert mehr als Rhetorik; es bedarf konkreter Zusagen und finanzieller Mittel.

Als Kleinfischer weiß ich, worum es geht. Bei unserer Arbeit geht es um mehr als nur den Lebensunterhalt; es geht darum, die Meere für künftige Generationen zu bewahren, und wir sind bereit, diese Verantwortung zu übernehmen. Die Frage ist: Wird uns die EU endlich den Platz am Verhandlungstisch einräumen, den wir verdienen?